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中心首頁>>《中國農業市場》>>2002年第12期

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承包地能否自行轉包給他人

編輯同志：
    近年來，我們村里一些人到外邊做生意，自己承包的土地無力耕種，他們就把土地轉包給他人，由耕種土地的人每年給他們一定數量的糧食。請問，國家政策是否允許這樣做？
                                                                          寧夏平羅縣：周永太

周永太同志：
    近年來，由于農村商品經濟的發展，一些土地承包戶除了經營集體的承包地以外，還從事經商、務工或養殖業等等，逐漸由經營農田為主變為非農業經營為主。這樣，在他們感到力不從心的情況下，為了提高主要經營項目的經濟效益，這些人便將承包地轉包給他人耕種，收取一定的轉包費，這是有利于農村商品經濟發展的，也是黨和國家政策所允許的。不過，這種土地轉包要接受集體的管理和監督，轉包時不得擅自改變原來承包合同的內容，要經過集體登記備案或者簽訂轉包合同。沒有經過合法手續而自行轉包，或者是以轉包為名，行出租土地之實的，應當對其進行教育，嚴重的可以收回土地承包權。承包的土地轉包以后，轉入戶付給轉出戶一定數量的口糧或者口糧差價，或者是以支付現金的方式付給轉出戶一定的補償費，這也是合理的，因為轉出戶在承包期已經對承包的土地進行了開發性投資，培肥了地力，應當得到合理的補償，這與舊社會的地租是有著本質區別的。
                                                              寧夏銀川市司法局:李文成（律師）

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